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Z市电子商务产业园PPP项目VFM评价体系构建及工程管理应用

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本文是一篇工程管理论文,工程管理专业培养具备管理学、经济学和土木工程技术的基本知识,高级管理人才。学生在校学习期间,要接受工程师和经济师的基本素质训练,打好工程技术、管理、经济、法律、外语及计算机应用方面的坚实基础。(以上内容来自百度百科)今天为大家推荐一篇工程管理论文,供大家参考。   1 绪论   1.1 研究背景与研究意义 近年来,从河南省首次经济总量普查数据的结果可以明显地看出来,河南全省当下拥有各种企业集团 13 万个,创造了 4500 亿元的产业总值,创造出了 303万人的就业岗位。按照河南产业集群在整个河南省经济发展中所占据的重要性地位和作用,所拥有的单位数量虽然仅仅占据了全部总量的 18%,但从业人数占总从业人数的 35%,上缴的税金占税金总金额的 42%,产品出口额占总的产品出口额的 37.3%,由此可知,河南产业集群的发展已成燎原发展之势[1]。从全国的地图看,河南省地处中心地带,作用非常重要。从历史的发展来看,河南省也曾经是中国的行政中心。经过多年的基础设施建设和综合经济发展,河南交通优势已经十分明显:国有铁路和地方铁路的数量都已经成为了全国第一;河南已开辟数百条的国际国内航线,更有国内一类航空港口的新郑市国际机场。“十三五”期间,河南加速建设联系全国的铁路交通网络,已经有数千公里里程的铁路实现了通车,这使得河南省进入了中国国内铁路通车里程排行的前列。河南省日前发表的《河南省建设中原城市群实施方案》中明确提出,建立现代化的交通网络系统是河南省政治、经济、文化等综合发展的基石,加快构建河南省清晰的网格化的交通枢纽系统已经成为区域综合发展的头等大事。近数十年来,各地人民政府和地方企业集团巨头合作,兴建产业聚集园区。不同地区的人才为了区域经济的发展付出了自己的不懈努力并进行了大胆的研究创新。地方产业集群逐渐成为了地方发展经济,壮大实力,乃至全世界普遍认可的一种发展模式。自 2008 年以来,河南的产业园建设发展无论是在数量上,质量上,还是产业结构,产业创新上都取得了翻天覆地的变化。 ........   1.2 国内外研究现状分析   1.2.1 国外研究现状 目前,许多发达国家已经进行 PPP 项目的建设和运营的运营商成功地通过物有所值评价进行了项目投资决策,并在后期的评价中取得了相应的良好效果。英国首次将物有所值评价引入基础设施建设和产业项目发展建设的国家,在国家经济发展的进程中总结出了一套适合自己国情的物有所值评价理论体系。目前相似的物有所值评价体系已然在许多国家得到了应用和推广,其中美国、澳大利亚、新加坡、韩国、法国等国家对该体系的运用较为成熟。关于 PPP 项目的物有所值评价,国外有很多研究集中在前期的风险研究,作为决策依据上已经取得了一些进步,主要进步和推进集中在物有所值评价体系存在的缺点和相关风险的确定和比例分配上以及针对评估方法、指标的不精确之处进行的修改与完善,所以,许多研究想要建立更加精确、完整的 PSC 计算程序,从财物净现值计算和项目使用全生命周期成本、项目其他成本等方面对物有所值评估体系进行改进和提升[3]。Nawawi Abdul Hadi 指出了在物有所值评价体系中,采用 PSC 数值可能存在的不准确之处[4],比如折现率如何确定,确定的精确程度,相关的风险如何分类,风险量如何测算都可能受到主观因素的干扰。K Imail,R Takim,NawawiAH 确定了 PPP 项目在投标阶段的物有所值分析,运用因素分析替换的方法将运营过程、财务标准、管理标准、经济社会效益、技术标准和环境标准这几个部分作为拟投资 PPP 项目投标时最核心的物有所值评价标准[5]。Demirag Istemi 设立了物有所值评价体系的相关体系,阐述了项目风险责任的划分和资金价值之间的密切联系[6],并提出资金价值决策应当根据项目风险责任划分及风险量的确定的科学的评价系统。Heald David 认为,物有所值评价不能只通过计算公共部门的费用来确定,应该把物有所值的评价范围增大,在评价效果中加入相关的社会因素[7]。Clifton Chris 等提出,项目的物有所值评价应当是动态的,应当在整个项目发展的过程中随时监测相关的指数[8],所以,应当对评价体系中的各个变量进行随时检测并随时调整。A.Grout Paul 在《PPP 项目的物有所值评价》一文中,确立了项目物有所值评价的几种方法[9]。英国财政部门分别从定性分析和定量分析两个角度确立了物有所值评价体系的核心内容。 ........   2 PPP 模式下的电子商务产业园物有所值评价相关理论研究   2.1 PPP 模式的相关理论研究 为了更加深入地理解 PPP 模式,必须从多个方面对 PPP 模式进行分析和相关理论研究。PPP 模式,政府投资和社会资本合作,因为自身的优势而逐步确立了自己的地位,并且它的运用也越来越多。最早提出这个新名词的是英国政府,时间是1982 年,它的含义是指政府和社会资本签订合同,把建设、运营、管理和向大众提供一定期限的公共基础设施服务的权利出租给社会资本和机构在这一章中,将对 PPP 模式做一个系统性的解释说明。PPP 可以被侠义地理解成为是不同数量、形式的融资模式的集合,包含 BOT、TOT 以及其他比较常见的多种模式。PPP 模式作之所以能迅速发展起来,主要是因为它的两个特点:迅速吸收资金、方便聚集技术资源[26]。PPP 翻(论文代写就找123yC.Com原创论文网,QQ:5622.3941)译成中文叫做“政府投资与社会资本合作”,简言之,就是指政府部门为了避免承担 过大的风险,引入社会资本,由双方共同组建项目公司,然后由项目公司进行项目的整体运行实施,向大众提供一定的公共服务。尽管社会资本已经长年地从事着公共基础设施建设和公共服务的活动,但是 PPP 这个专有名词,它是最近十年间出现的新兴产物,以前更多的出现在人们口中为大众所熟知的是 Concession、BOT、PFI 等。PPP 自身的含义尤其广泛,并且由于相关的意识形 态存在差异,对 PPP 的含义形成非常精确的概念和判断就变得很难。德国学者 NorbertPortZ 认为如果想要去定义 PPP 是什么,都包含有哪些内容,是一件不可能且没有意义的事情,它可能有不同的定义也可能包含变化的内容,而且去考察这个含义不是十分明晰的词的根源已经是不切实际了,所以说我们通过不同的实际案例来定义 PPP 才是最明智的选择[27]。PPP 的含义也可以从以下四个方面来加以说明:首先,PPP 融资是以项目本身的建设、运营、移交等一系列活动为中心的融资运作模式,它不同于传统的融资方式,它并不是因投资人或者说项目发起人的资信而由政府和社会发起的融资活动,它的发起主要是由于政府部门的规划与政策扶持以及项目本身的价值和预期收益良好。 .......   2.2 电子商务产业园项目的相关概念阐述   2.2.1 产业园的概念 我们可以从两个方面来界定产业园的概念,它是一种技术应用的产业积聚或者是某一中行业的集合产业。即通常我们所说的产业孵化平台,是企业进行大规模生产的一种形式。产业只是工业体系中的个别组成,而工业是对产业的总称和集成。工业园区一般而言是一些工业的企业组合在一起,而对于行业的性质没有严格的划分。鉴于工业园区和产业园区有一定的不同,国家和政府在制定相关的发展改革政策上也是有一定的区别的,工业园区大多需要宏观的政策引导,然而产业园区的发展则需要针对性强和特别的政策引导。因此,发展要因地制宜,并且要选择符合国家的相关政策法律,建设具有独立特色的项目。与此同时,各级地方政府可以依据地区的特点,建设有独创性的产业园区,促进地方产业创新升级,使当地经济繁荣向前。改革开放以来,有许多城市都实现了工业化,他们随后都认为产业园区的建设是当地经济发展的重要举措。产业园区的建设不仅是一种规模化、系统化的先进发展理念,更是对现实经济价值体现的重中之重。 ........   3 电子商务产业园项目物有所值评价体系构建...... 15 3.1 定性分析指标确定 ...... 15 3.2 定性分析评分标准及指标得分的确定 .......... 17 3.3 物有所值定量分析 ....... 20 4 案例分析 ........... 32 4.1 项目概况 .... 32 4.2 定性分析 ..... 35 4.2.1 定性评价指标的选取 ......... 35 4.2.2 指标权重打分结果 .... 42 4.3 定量分析 .... 46 4.4 物有所值评价计算结果及结论 ..... 59 4.4.1 物有所值量值计算结果 ...... 59 4.4.2 物有所值指数计算结果 ...... 59 4.4.3 物有所值评价结论 ..... 59代写论文QQ:562239415 结论与展望 ....... 60   4 案例分析   4.1 项目概况 (1)项目名称:Z 市电子商务产业园建设项目。(2)项目实施机构:Z 市电子商务产业园管理委员会。(3)项目建设性质:新建项目。(4)项目实施周期:整体项目实施期限 20 年。(5)项目位置:本项目位于 Z 市电子商务产业园。项目选址位置恰当、交通发达、环境良好,周围环境、供电、给排水、互联网通讯等基础设施条件十分完善。(6)项目范围:Z 市电子商务产业园的二期项目是按照“一河五区两主线”进行规划的。(7)项目建设规模:本项目总投资 252835.00 万元,其中工程费用 205550.00 万元,工程建设其它费用 23385.00 万元,项目预备费 11446.70 万元,建设期总贷款利息 10902.20万元,项目流动资金 1550.90 万元。项目建筑面积总共有 50 万平方米,单项工程包括:水库项目、电子商务产业园棚户区改造一期项目、周边水系治理项目,主题文化公园、非物质文化遗产馆、项目非物质文化遗产文化村、艺术村、艺术名家作品展示公园、陶瓷协会交流基地、地方特色商业街区、水生态水文化温泉旅游度假区、曲剧杂谈艺术大舞台、文化艺术展示中心、养生养老健康中心、中小企业创业板块等。项目资产种类项目的资产种类主要有 X 文化遗址公园、非物质文化遗产展示馆、非遗文化村、艺术家村。以其天然独特的造型之美,深受大家的喜爱,对推动 X 文化的传播起到关键作用。运营收入增长潜力:通过选用合适的运作模式,对项目进行准确的财务分析以及绩效管理[50],在充分利用项目资产的基础上,创造较大的额外收入,如在项目运营期间,项目公司通过门票、商铺租金、停车费、住宿费、广告费等收益及其他收益等项目作为收入来源。
........   结论   产业园项目采用 PPP 模式是投资与融资模式的创新,是相关的管理实践创新,让市场这双看不见的手来决定资金的流动与项目的运作。存在于政府和民间资本公司之间的合作关系既有助于发挥双方的优势,也弥补了双方的劣势,真正实现了好处共享,风险共担。本文根据国家财政部新颁布的《政府和社会资本社会资本合作项目物有所值评价指引》,在充分研究领会精神并对前人的研究成果进行分析的总体基础上,结合 Z 市产业园发展的特点,对产业园项目风险确立进行进一步完善,对采用 PPP 模式进行开发建设的产业园项目物有所值评价体系进行了一定程度的改进与提升,为考察不同的产业园项目是否适合采用 PPP 模式建设运营并如何进行更加准确的物有所值评价提供了相应的参考价值,为项目的前期准备、可行性研究和项目决策奠定了基础。财政部在 2015 年发表的《物有所值评价指引》规范性文件[52],适用于一般性的工程建设项目的物有所值评价,本文则针对具体的产业园项目 PPP 模式构建了相应的体系,进行了物有所值评价体系的改进,因此,对本论文总结出来的重要的内容核心如下所示: (1) 采用问卷调查法邀请工程管理领域经验丰富的从业人员选取了适合于 Z市电子商务产业园 PPP 项目的定性评价指标,关键是引入了“特色文化产业吸引力”附加指标并确定了各个指标的权重,结合地方特色,判断项目是否适合运用 PPP 模式进行建设运营会可信度更高。然后,采用专家打分法对所选取的定性评价指标进行打分。 (2) 根据前人研究的相应成果,在 PSC 值的构成初始 PSC 值,竞争性中立调整值,项目风险成本三个主要指标中在确定风险成本上做出了[代写论文就找123Yc.coM原创论文网,QQ:56.223.941]创新。运用WBS-BPS 方法分析了项目风险,引入了“社会稳定风险”,构建了新的风险成本框架。 .......... 参考文献(略)代写论文QQ:56223941

关键词:市电 工程管理 产业园 评价体系 项目 商务 PPP VFM

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