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浅谈传统文化视角下当代行政管理的冲突与回归

日期:09-23 来源:代写网收集 点击次数: 提醒:需要原创论文请联系客服
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  作为传统文化的一个重要组成部分,传统行政管理文化经过多年的发展,已经在广大民众的思维中形成了长久的积淀。由于这种积淀的形成过程与文化的传承路径几乎同步,因此,传统行政思维具有较强的独立性。这种传统行政管理文化一旦在人们的思维体系中成型,就会使得个体按照既定的角度、路线与框架对行政管理问题进行思考和实践。从这个角度讲,当代行政管理并不是独立于传统行政管理而存在的,后者对前者会产生潜在的影响,即便社会环境发生了变化,时代和科技都实现了进步,但是传统行政文化积淀而成的思维方式还是会在今天的行政管理中发挥着隐性作用。此外,更为重要的是,在我国传统文化体系中蕴含着丰富的管理思想,这些思想除了深刻地作用于我国经济社会的发展历程,还涉及人类社会发展的各个方面,并与当代行政管理有着密切的关联。在当前情况下,我国社会正经历着行政文化的现代转型,中央政府正试图依托文化主体对行政管理体系进行全面深入的反省与改革。因此,在文化视角下,将我国传统的行政管理思维与当代行政管理的实践结合在一起,构建具有高效、和谐特征的行政管理机制,具有十分重要的现实意义。

  一、传统行政文化的内容与特征

  (一) 传统行政文化的内容文化是一种特殊的社会符号,在经济社会发展的不同领域会呈现出不同的表现形式。因此,传统行政文化可以被看做是传统文化在传统行政领域中的一种表现形态。这样一来,传统行政文化的内容就十分广泛了,从文化和哲学的双重角度讲,传统行政文化就与传统行政思想、传统行政心理与传统行政观念直接相关。其中,传统行政思想指的是古代人们在行政管理实践中逐渐形成的主观想法与见解,是对行政文化的理论化和系统化的认识; 传统行政心理指的是古代人们在行政思想传播的过程中出现的一种特殊的、关乎行政实践稳固性的集体心理,这一现象涉及到行政态度、行政情绪、行政愿望以及行政信念等; 而对传统行政观念来说,则指传统行政思想与传统行政心理在人们内心形成的抽象性概括,这种概括不但切合了当代行政管理中的“民本”、“仁政”和“贵和”等观念,还有着反对“官本位”和“人治”观念的意味。

  (二) 传统行政文化的特征根据上述分析可知,传统行政文化具有十分显著的特征:

  (1) 广泛性。我国传统行政文化内容广泛,其中虽以儒家思想为核心,但是在其发展的过程中,不断地将墨家思想和道家的思维方式融入其中,集百家之长,因此其受众也是十分广泛的,该文化随着人类社会的进步逐渐完成了社会化的过程。

  (2)继承性。我国传统行政文化无论是稳定性还是广泛性特征的形成,都需要长期的积累过程,因此,虽然经历了几千年的时代变迁,但是中国传统行政文化的根基并没有发生改变,是一脉相承保存下来的

  ( 3) 政治性。在任何一个社会中,行政管理都指的是国家机器的运行,它反映的是统治阶级的意志。在我国古代社会中,政治统治职能与社会管理职能是融合在一起的,这种政治与行政的一体化社会管理模式决定了传统行政文化具有鲜明的政治性特征。

  ( 4) 稳定性。我国的传统行政文化从夏朝开始,历经商、周直至西汉和唐、宋、元、明、清各朝各代的发展,最终将儒家思想作为其主体精要确定下来,具有极强的稳定性。

  二、传统行政文化与当代行政管理的冲突正如前文所述,我国传统行政文化作为传统文化的一个重要组成部分,在其发展的过程中形成了自身独有的特征,无论是政治性、稳定性、广泛性和继承性,都表明我国的传统行政文化具有十分鲜明的优点,在我国社会的发展历程中,一直发挥着重要的作用,其中积极的作用还是占较大比例的。但是,不可否认的是,任何文化和思维形态都不可避免地印上时代的特征。在特定的历史时期,这些行政文化的社会功用是积极的、正面的,但是随着时代的发展和人类物质文明与精神文明的进步,传统行政文化中的部分思想和思维方式与当代的行政管理模式产生了一定的冲突( 或者不调和) ,主要表现在以下几个方面。

  (一) 上层意识和民主意识的冲突在我国古代社会中,统治阶级的意识实际上是一种上层意识,反映的是这一特权阶级本身的经济利益与稳固政权的需求,并通过多种形式,对其经济和政治上已经具备的优势进行合理性和合法性宣扬。同时,统治阶级以此为基础,来设计其政权组织结构、统治形式以及政治策略手段和政治系统的运转机制等。其目的是十分明显的: 通过本阶级的政治意识形态使其政治影响力最终转换为社会公众内心的政治权威和价值标尺,与政治强制手段一起共同维护其统治地位。十分显见的是,这种上层意识将社会公众的利益放在了时代发展的最后,是一种畸形的社会发展模式。这无论是在古代的中国还是在世界上的其他国家,这种上层意识都最终遭到了社会的遗弃。在当今社会,上层意识已经难以发挥其传统的社会功用,并与民主意识形成了一定的冲突,其原因是十分明显的: 随着我国改革开放进程的不断推进,我国人民的民主意识得到了前所未有的提高,尤其是在“人治”和“法治”的冲突中,让公众再一次认识到了追求民主、体现民主对于自身和社会发展的重要性。

关键词:浅谈 传统文化 视角 行政管理 当代 冲突

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